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關于成立自治州易地扶貧搬遷工作領導小組的通知

索  引  號 KZ044-2018-000169 主題分類 扶貧
名        稱 關于成立自治州易地扶貧搬遷工作領導小組的通知
主  題  詞 成立 自治州 扶貧搬遷 領導小組 的通知
文        號 克政辦函〔2018〕70號 發布日期 2018-11-08 11:56
發文單位 克州人民政府辦公室 發布機構 克州人民政府辦公室

各縣(市)人民政府,自治州人民政府各工作部門、州直各單位:

深入貫徹黨的十九大精神,全面落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和打贏脫貧攻堅戰重要戰略部署,特別是習近平總書記關于“易地扶貧搬遷不僅要改善人居條件,更要實現可持續發展”的指示要求,積極穩妥推進分散偏遠、人居環境惡劣、災害頻發的貧困戶易地搬遷,從根本上解決“一方水土養不活一方人”的問題,堅決打贏精準脫貧攻堅戰,自治州人民政府決定成立自治州易地扶貧搬遷工作領導小組。

一、領導小組組成人員

組  長:張  強(自治州黨委常委、常務副州長)

副組長:吐遜·肉孜(自治州副州長)

        劉衛民(自治州黨委副秘書長、扶貧辦主任

        郭海波(自治州人民政府副秘書長)

        王  斌(自治州發改委主任、援疆辦主任

成  員:熊斌謙(自治州經信委副主任

        陳曉通(自治州教育局副局長

        謝  自治州公安局副局長

        盧興偉(自治州財政局局長、金融辦主任

        艾尼瓦爾·玉麥(自治州人社局副局長)

        張  輝(自治州國土資源局局長

        葛雅君(自治州環保局副調研員)

        尹宏斌(自治州住建局副局長

        吐爾遜江·玉山(自治州交通運輸局局長

        井鵬雄(自治州水利局黨組書記、副局長)

        肖開提·阿布力米提自治州農業局局長)

        阿克坦·阿不都熱米提(自治州林業局副調研員)

        白克交力·庫提買買提(自治州畜牧獸醫局局長

        買買提艾力·吐爾遜(自治州文廣局局長

        甫拉提·乃斯如拉(自治州衛計委調研員)

        陳  鋼(自治州扶貧辦副主任)

        郭  慶(自治州價格監督檢查局局長)

        馬江紅(自治州國資辦主任

        王宏畢(自治州通信管理辦公室副主任)

        薛新軍(人民銀行克州中心支行行長)

        匡春雷農業發展行克州支行行長

        郝大勇國網克州供電公司總經理

領導小組下設辦公室,辦公室設在自治州發改委,辦公室主任由郭慶同志兼任,辦公室副主任由陳鋼同志兼任。

二、主要職責

(一)領導小組職責:對全州易地扶貧搬遷工作負總責。統籌推進易地扶貧搬遷各項工作,制定符合實際的工作方案及計劃、建設任務、下達資金計劃等工作。定期組織召開專題會議,協調解決易地扶貧搬遷工作重大問題,深入指導推進易地扶貧搬遷工作。嚴守政策紅線,聚焦關鍵環節,確保政策執行到位。組織開展督查檢查工作,對各級督查稽查中發現的問題,督促成員單位、各縣(市)認真進行整改、舉一反三,確保問題見底清零。強化執紀問責力度,對屢不改的部門、縣(市)負責人,根據問題的嚴重程度,將問題線索提交同級紀委監委予以查處。

(二)領導小組辦公室職責:負責協調推進領導小組日常工作,加強同成員單位的聯系溝通,掌握全州易地扶貧搬遷進展情況,及時做好上情下達、下情上報工作,并負責撰寫領導小組會議紀要、匯報材料等日常工作。

(三)成員單位職責

自治州發改委:加強與自治區發改委的匯報銜接,科學謀劃、合理配置,依據自治州扶貧辦核定的搬遷規模和搬遷對象,組織編制全州易地扶貧搬遷實施方案、年度計劃并會同相關部門督促各縣(市)做好項目實施;負責自治州易地扶貧搬遷領導小組辦公室的日常工作。

自治州扶貧辦:負責易地扶貧搬遷對象精準識別和動態管理,對搬遷后實現脫貧的貧困人口進行標注。

自治州經信委:大力實施鄉村振興戰略,因地制宜分類推進鄉村發展,做好安置區后續產業發展落實、服務工作。積極引導小微產業進駐安置區,推行“衛星工廠+農戶+合作社”等產業發展模式,著力解決搬遷對象就近就地就業。

自治州教育局:負責做好易地扶貧搬遷人口適齡子女入學等后續教育保障工作,優先支持遷入地教育基礎設施建設,完善搬遷安置區學前教育、義務教育等學校布局,全面落實教育資助政策,確保搬遷子女應助盡助。

自治州公安局負責督促、協調各縣(市)做好易地扶貧搬遷對象戶籍遷移落實工作。

自治州財政局:負責資金組織及中央預算內投資資金支付,及時下達行業部門各縣(市)項目資金,加快資金支付進度;負責易地扶貧搬遷專項資金管理;負責督促各縣(市)加強項目資金監管,實行公告公示制度,主動接受社會各界和搬遷群眾監督。

自治州人社局:負責易地扶貧搬遷群眾職業技能培訓、就業創業指導、勞務輸出等后續幫扶力度;負責做好搬遷人員社會保險關系轉移接續,及時將搬遷人員納入安置區社會保障覆蓋范圍。

自治州國土資源局:負責監督指導安置區的各類用地審查審批及供應、城鄉建設用地增減掛鉤項目實施規劃編制及審查審批,產業發展所需各類用地的審查審批;負責做好地質災害防治等工作牽頭負責監督指導易地扶貧搬遷城鄉建設用地增減掛鉤工作,督促各縣(市)開展舊房拆除和土地復墾及安置區建設工作。

自治州環保局:負責督促各縣(市)做好搬遷戶原居住點生態環境恢復工作,科學劃定禁養區、限養區和適養區。

自治州住建局:負責對各縣(市)已確定的安置區的選址、規劃紅線圖進行審核;負責各縣(市)對安置區供排水、供暖、天然氣等配套基礎設施建設工程質量、安全等方面工作進行督導督促各縣(市)做好安置區人居環境整治行動搬出地農村危房安全隱患排查工作,配合牽頭部門并督促相關縣(市)建立舊房拆除登記臺賬,制定工作方案,合力推進拆除舊房工作。

自治州交通運輸局:負責落實、指導、協調推進易地扶貧搬遷安置區道路基礎設施配套建設,用好道路扶貧資金。

自治州水利局:負責落實、指導、協調推進易地扶貧搬遷安置區人畜安全飲水工程,優先安排易地扶貧搬遷安置區水利項目。

自治州農業局:負責指導相關縣(市)開展易地扶貧搬遷遷出區土地流轉工作;落實好農業產業扶貧,積極引導發展特色農業,著力夯實安置區后續產業發展基礎。

自治州林業局:負責指導相關縣(市)做好遷出區域造林綠化工作;負責易地扶貧搬遷項目永久占用林地審核上報工作,并積極吸納符合條件的貧困勞動力作為生態管理員,解決部分困難群眾就業難題;做好搬遷對象種植業相關后續產業發展落實、服務工作。

自治州畜牧獸醫局:負責指導相關縣(市)做好搬遷區輪畜、休畜和禁牧工作;做好搬遷群眾草場流轉、聯戶并畜、牲畜轉移及檢疫工作;做好搬遷對象養殖業相關后產業發展落實、服務工作。

自治州文廣局:負責對易地扶貧搬遷目的、意義、政策和做法進行多渠道、多形式的宣傳,消除搬遷群眾的思想顧慮,使黨中央、自治區黨委和州黨委易地搬遷優惠政策家喻戶曉;負責易地扶貧搬遷安置區文化室、廣播電視信號覆蓋等配套基礎設施建設。

自治州衛計委:全面改善安置區醫療衛生基礎設施條件,負責安置區衛生室建設,提高醫療衛生服務能力;負責指導相關縣(市)做好搬遷人口基本公共衛生服務,加強衛生健康知識宣傳教育和普及工作,引導群眾養成良好的生活習慣。

自治州通信管理辦公室:負責解決搬遷安置區通信網絡等基礎設施建設。

人民銀行克州中心支行:負責督促、指導、協調相關金融機構做好安置區金融服務相關工作。

農業發展銀行克州支行:負責配合各縣(市)、州直相關部門做好安置區金融服務相關工作

國網克州供電公司:負責協調推進易地扶貧搬遷安置區電網配套基礎設施建設。

(四)各縣(市)職責分工

1.各縣(市)對實施易地扶貧搬遷工程負主體責任。加強組織領導,參照自治州模式,成立領導機構,配備專職力量。定期組織召開專題會議,協調解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。負責做好各級督查檢查組反饋問題整改落實工作,舉一反三,認真整改,確保問題見底清零。加大執紀問責力度。2019年12月底前完成易地扶貧搬遷各項工作任務。

2.嚴守政策紅線,聚焦關鍵環節,確保政策執行到位。負責做好搬遷對象宣傳動員與審查審定、安置區選址、安置用地等前期工作。加強工程質量管理,嚴格執行工程項目建設“四制”要求,做好工程驗收;加強項目資金監管,實行公開公示制度。

3.負責深入分析搬遷群眾的致貧原因,因戶因人制定脫貧措施,幫助搬遷群眾發展穩定有效脫貧產業,開展搬遷群眾的就業技能培訓、勞務輸出,確保每戶都有穩定增收產業,做到搬遷一戶、穩定脫貧一戶。

4.負責做好搬遷群眾的土地和住房分配、戶籍轉移、子女入學、社會保障、社會管理等后續保障工作,按照“一戶一檔”的要求完善搬遷工程檔案資料。

5.負責完善安置區水、電、路、氣、供排水、供暖、通信等配套基礎設施建設,加快建設教育、衛生、文化、體育等公共服務設施,全面解決好搬遷安置區生產生活的“硬件”問題。

6.組織開展易地扶貧搬遷安全風險防范評估工作,排查工程建設可能引發的地質災害的危險性,制定預警或應急方案,提前做好各類風險隱患防范工作。

7.負責搬遷對象搬遷過程中,做好服務、協調相關工作,采取分類掌握、統籌考慮、區別對待方式,防止搬遷對象不愿搬、搬不出、回流返遷的現象發生。

8.負責做好土地增減掛鉤和拆舊復墾,遷出地生態修復工作。



2018年115日          

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